Agenda 21, La France rattrape son retard

Les agenda 21 locaux célèbrent leur 10è anniversaire dans bon nombre de collectivités européennes. Mais alors que ces démarches s’essoufflent dans les pays scandinaves, en Grande-Bretagne et en Allemagne, elles connaissent aujourd’hui un essor considérable en France. En 2002, l’Hexagone recensait seulement 30 Agenda 21 délibérés, très loin de l’objectif affiché dans la Stratégie nationale. Inespérée, cette ambition est aujourd’hui dépassée : 566 démarches sont aujourd’hui engagées en France.

Témoin de cet essor, l'édition 2008 des Rubans du développement durable distingue 13 collectivités, dont 10 Agenda 21. Par ailleurs, près de 200 projets sont initiés depuis les élections municipales (2008) ! Ces dernières années l’accélération des risques en France (marées noires, catastrophes naturelles et technologiques, délocalisations, crise financière…) a en effet convaincu les élus d’adopter des politiques intégrées de prévention, tant sur le plan social qu’environnemental. Il s’agit d’anticiper pour ne pas subir. Plus récemment, l’Etat - avec son cadre de référence, ses appels à reconnaissance et désormais son Grenelle - et les citoyens - de plus en plus « éclairés » - convergent vers une volonté unique, celle d’inciter les collectivités à intégrer le développement durable dans leur ingénierie.

Les démarches françaises, qui intègrent une forte dimension sociale, se distinguent progressivement de leurs homologues européenes. On peut y voir là un facteur de performance et de longévité des Agenda 21. C’est quand l’environnement se nourrit de solidarité, d’efficience économique, de coopération qu’il s’humanise, prend corps et suscite l’adhésion de tous. Dès lors, évitons la construction de ghettos verts réservés à une classe aisée, comme on peut le constater à BedZed ou à Fribourg.

Cependant, les Agenda 21 français ont encore de nombreux défis à relever pour s'ancrer durablement dans les territoires : ils doivent trouver leur place parmi les documents stratégiques et réglementaires pré-existants, et en cohérence avec les plans climat territoriaux qui se développent depuis 2005. L'évaluation réalisée à partir d'indicateurs précis et chiffrés, en concertation avec les parties prenantes, constitue également un nouveau chantier d'envergure.

Antoine Charlot,
responsable du programme “Territoires durables” - Comité 21.

Pour aller plus loin :
Observatoire national des agendas 21 locaux et des pratiques territoriales de développement durable : http://observatoire-territoires-durables.org/
Site portail des démarches Agenda21 en France : www.agenda21france.org




Edition 2008 : Comité 21 - Auteur : Antoine Charlot Avec la
collaboration de l’AMF, de l’AMGVF et de l’AD Et le soutien de La Poste
et de Dexia


Comment réussir son Agenda 21

Depuis quelques années, de nombreuses collectivités françaises s’engagent dans le développement durable. Partout en France, les initiatives se multiplient pour préserver le patrimoine naturel et garantir le bien-être des citoyens. Mais comment passer de l’initiative isolée au projet de territoire ? Quels sont les facteurs de réussite ? Quels sontles outils à la disposition des acteurs locaux ? Collectivités,  entreprises, associations, …. comment se répartissent les responsabilités dans les changements à entreprendre ? Quelles sont les actions à mutualiser ? Pour aider l’ensemble des acteurs (collectivités, entreprises, associations) à structurer leurs actions, le Comité 21 a publié un guide méthodologique intitulé Agir ensemble pour des territoires durables. Cet ouvrage propose des recommandations à la fois stratégiques et méthodologiques, prenant appui sur plus de 150 initiatives exemplaires.

Comité 21

Pour en savoir plus sur les Agendas 21, découvrez Vertitude magazine qui y consacre son numéro spécial