Intercommunalité et modes de gestion des services transférés -
Si elle a connu un vif engouement depuis la loi Chevènement, l'intercommunalité n'apparaît à l'usage ni comme la panacée ni comme le remède à tous les maux antérieurs. Bien au contraire, dans certains cas de figure, en plus des risques financiers, les difficultés opérationnelles se sont accrues avec la montée en puissance du mouvement intercommunal : c'est en particulier le cas des modes de gestion des services récupérés par les groupements.
Dans pratiquement tous les cas, le groupement va hériter de modes de gestion hétérogènes (régies intégrales, régies avec marché d'exploitation, délégations de service sous forme de régies intéressées mais le plus souvent de concessions et surtout d'affermages) dont l'optimisation va mobiliser beaucoup d'énergie (temps passé par les techniciens du groupement, en fonction de la volonté politique ou non).
Par Damien Studer, FCL
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