> Consulter > Environnement & Technique n°269 - Septembre 2007
TRIBUNE : Vers une grande politique de reconversion des friches industrielles ?
Claude CEDOU,
président de l’Union professionnelle des entreprises
de dépollution de sites (UPDS) - www.upds.org
C’est à Pollutec, en novembre prochain, que l’UPDS fêtera sa quinzième année d’existence. Nous allons pour l’occasion donner au village Sites et Sols pollués une animation toute particulière : un cycle choisi de conférences où, pour la première fois, nous accueillerons des intervenants extérieurs, la traditionnelle remise des labels Qualipol (dont déjà plusieurs renouvellements) et, bien sûr, un cocktail monstre le jeudi à midi pour fêter dignement l’événement. Avant cela, le 23 octobre, nous serons nombreux à avoir eu le privilège de participer à une journée d’échanges sur la réhabilitation des friches industrielles, réunissant les acteurs économiques, les élus et les pouvoirs publics. Se nourrissant d’expériences étrangères et des grandes réflexions entreprises en France ces derniers mois, nul doute que se dégageront d’importantes idées-forces, pour dynamiser et sécuriser la reconquête des friches dans une perspective de développement durable. Sur fond de mise en place de la législation et de la réglementation, et d’avancées technologiques fondamentales, ces quinze dernières années ont vu naître et se structurer notre profession. Si l’on devait aujourd’hui la définir en quelques mots, je dirais qu’elle a pour vocation de préserver et de restituer toute la valeur patrimoniale du sol et des premiers mètres du sous-sol. Par l’application des meilleures technologies disponibles, et dans le plus grand respect de l’environnement, son ambition est de contribuer au développement économique et social, à la réduction des risques environnementaux, à la protection de la santé humaine et à l’aménagement raisonné du territoire. Mais nous en serions restés aux stade des bonnes intentions, si nous n’avions donné une base concrète à cette déclaration : la qualification des métiers. Cette qualification est aujourd’hui, sanctionnée par le label Qualipol, qui est attribué aux prestataires d'études et de travaux de la dépollution possédant les capacités suffisantes pour intervenir sur des sites pollués : — capacités organisationnelles et méthodologiques, — compétences et expériences professionnelles, — exigences en matière d'hygiène et sécurité et de protection des riverains. Ce label vient compléter la norme de service X31-620 sur les prestations de services relatives aux sites et sols pollués. Depuis 2005, treize sociétés membres ou non membres de l’UPDS ont obtenu le label Qualipol selon le référentiel travaux ou ingénierie. De nouvelles sociétés ont déposé leur candidature pour une session d’audits qui aura lieu début 2008. Nous leur adressons tous nos vœux de réussite. A plus long terme, et dans un cadre plus global, l’UPDS s’est fixé comme tâche de travailler à convaincre les acteurs de la dépollution des sites de la nécessité d’améliorer la sécurité juridique des opérateurs et des investisseurs, au besoin par l’élaboration d’un cadre législatif spécifique transcendant les catégories réglementaires, comme les installations classées pour le protection de l’environnement (ICPE). Plusieurs expériences menées dans les pays industrialisés ont montré le gisement de richesse économique et sociale que peut représenter la reconquête des friches industrielles. Nous connaissons les ingrédients du succès : la limitation et le partage clair des responsabilités, associés à des mécanismes d’incitations publiques. Aujourd’hui, nous avons le sentiment d’arriver au bout d’un cycle structurant, qui a débuté par la circulaire Barnier et qui s’est achevé par la mise en place des nouveaux outils méthodologiques. A l’issue de cette période, la France a toutes les cartes en main pour réussir une grande politique de reconversion des friches industrielles. Les pouvoirs publics comme nos clients, qu’ils soient détenteurs de fonciers impactés ou développeurs immobiliers, trouveront l’UPDS à leurs côtés pour contribuer de manière constructive à cette réussite.
